久留米市議会 2020-11-27 令和 2年第6回定例会（第1日11月27日）
人事院は、民間準拠を基本にすると言いますが、民間で戦っている労働組合の目標は公務員並みの賃金です。これでは賃金の引下げ競争になり負のスパイラルに陥るのではないかと危惧します。 コロナ禍で経済を立て直すためには、働く人たちの賃上げと安定した雇用の拡大こそが必要なのではないでしょうか。そうしてこそ、消費も引き上がり経済も上向きになると思います。
人事院は、民間準拠を基本にすると言いますが、民間で戦っている労働組合の目標は公務員並みの賃金です。これでは賃金の引下げ競争になり負のスパイラルに陥るのではないかと危惧します。 コロナ禍で経済を立て直すためには、働く人たちの賃上げと安定した雇用の拡大こそが必要なのではないでしょうか。そうしてこそ、消費も引き上がり経済も上向きになると思います。
さらに、リサイクルプラザの運転業務委託においても、公務員並みの積算で年間8,283万円も委託料を払っているにもかかわらず、年間処理量が2,036トンにしかなく、１トン当たりのコストは４万9,344円に上ることには驚かざるを得ません。 また、同和事業が終結したにもかかわらず、いまだに部落解放同盟糸島市協議会へ年間944万3,000円も交付をしています。
つまり、随意契約であって、しかも公務員並みに契約をしていると。しかも、このリサイクルプラザの運転管理業務は、たしか業者選定をしないで市長が決定をしたという経過があります。そういう点で非常に問題があるなというふうに今ちょっと感じました。 それから、３番目なんですけれども、４款３項２目．じん芥処理費ですが、これに関しましては、いわゆるごみ焼却施設の関係です。
家庭ごみの委託料というのには、運転手とか事務員の人件費を全て公務員並みに見積もって積算をしています。社員を正規社員として公務員並みの待遇で雇用しているのかどうか、その件に関しては調べたことがありますか。
その大義名分は、東日本の大震災の復興財源を生み出すために、国から地方にも要請をして、国家公務員並みの給与も地方公務員に求めてきてるんです。それをやったにしても、財源は決定的に不足するんだと、私はそういう認識ですけど、そういう認識に立つから聞きますけど、可能性としては2014年度、年度が変わったとしても、この措置が続けられる可能性も、私は否定できないんやないかと。
しかも、この人件費は人事院勧告に基づくとおっしゃいましたから、公務員並みに算定をして出されているというふうに考えるわけなんですけれども、例えば、ほかの団体、社会福祉協議会があごら、ふれあい、二丈苑を管理し、その運営費というのは5,000万円なんですけれども、燃料代、修繕代、エレベーターの管理費、こういうもろもろのものを除くと、社会福祉協議会への人件費の委託料はわずか1,000万円ぐらいなんですよ。
◆１４番（末藤省三君） 国家公務員並みに減額するとなると、ちょっと資料はここには、現場には持ち合わせておりませんけども、ここ３年間職員の給与減額、これに伴って一般も公務員並みに減額、減額の競い合いが行われてきとるわけです。地方六団体も、この地方公務員の給与削減については反対をいたしております。
ところが国家公務員並みにしていかないかん。それから同じ命令を３回聞かなかったら首ですよというようなことなどを含めて条例化しよるわけですよね。こういうふうにしていくと、職員というのは町で全体の奉仕者として町長の職務命令のもとで行政をしていくわけですよね。ところが、それを町長が強権的といいますか、言うこときかんと首するぞというような威圧的なことで行政がやっていけるものやろうかと。
１２年度の予算編成の中で、国家公務員並みに地方公務員も引き下げるというのが新聞報道でなされております。もし、これが通れば、それも視野に入れて、今回の勧告を受け入れているのか。 その４点について質問いたします。 ◯議長（寳部 勝君） 市長。
せめて公務員並み賃金をという中小企業で働く労働者の目標が下がるのですから、低賃金の改善は遠のくばかりか逆に下がることにもなります。さらに、生活保護基準や最低賃金法に基づく地域最低賃金の引き下げということにもなりかねません。まさに悪循環です。こういう悪循環をすぐにでもとめなければならないと思います。
せめて公務員並み賃金をという中小企業で働く労働者の目標が下がるのですから、低賃金の改善は遠のくばかりか逆に下がることにもなります。さらに、生活保護基準や最低賃金法に基づく地域最低賃金の引き下げということにもなりかねません。まさに悪循環です。こういう悪循環をすぐにでもとめなければならないと思います。
15分延ばし国家公務員並みに８時間働いてもらうと312人を解雇できます。36億円が浮くことになります。市役所内の職員最優遇で一番大事な福祉部門を簡単に切り捨ててよいのですか。経費節減の優先順位を間違っていませんか。また、１万6,663名の反対署名を、行政側の一方的通告だけでこんなに市民の気持ちを軽んじてよいのですか。利用契約書の期間中は契約どおりやるべきです。そう思いませんか、お答えください。
それから、大和町は、柳川市と合併時にもう国家公務員並みに専決処分してます、これは。それから、八女市はもう言われてからすぐにもうやめているんです。それから、小郡市は専決処分をしております。それから、久山町はもうほんと誤解だって言って、もう自分たちはやめてるんだって言ってことを何か怒って言ってありましたけれども。それから、志摩町は３月議会に条例を改正を出していると。
最近は今回資料いただいた中では、大体国家公務員並みの１００％、ほとんど近い数字であったと思います。これを今、那須議員のおっしゃいますように、もし、オープンにラスパイレスが例えば１０５だとか１１０だとかなった場合に、特別交付金、一般交付金等について、影響することがあるのかないのか、教えていただきたいと思います。以上です。